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社會(huì)主義文化強(qiáng)國是定性與定量的統(tǒng)一。從定性的視角講，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國就是要“堅(jiān)持馬克思主義這一根本指導(dǎo)思想，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)人民精神力量，筑牢強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基”，就是要“著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”。從定量的角度看，文化強(qiáng)國的部分內(nèi)容如文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等可以進(jìn)行量化，用數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量評(píng)估。在國際上，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常可以用“文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值”“文化產(chǎn)業(yè)增長速度”“文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重”“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比率”等可量化、可計(jì)算、可比較的指標(biāo)表示，這些指標(biāo)是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)指標(biāo)體系的重要內(nèi)容。

社會(huì)主義文化強(qiáng)國是國際比較與中國特色的統(tǒng)一。一方面，沒有與其他國家的比較，就無所謂國家的強(qiáng)弱，社會(huì)主義文化強(qiáng)國是與世界其他國家相比較而言，意指中國的文化綜合實(shí)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力等較強(qiáng)，處于世界領(lǐng)先水平；另一方面，我們要建設(shè)的社會(huì)主義文化強(qiáng)國以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上，以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，其發(fā)展的目標(biāo)、理念和模式等具有典型的中國特色。社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有社會(huì)主義屬性，符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，代表人類文明進(jìn)步的方向，與西方文化發(fā)展具有本質(zhì)的區(qū)別。西方文化發(fā)展更多地強(qiáng)調(diào)文化的市場(chǎng)化，始終將利潤最大化放在首位，具有較強(qiáng)的資本逐利色彩。對(duì)此，馬克思主義經(jīng)典作家從唯物史觀出發(fā)，對(duì)西方資本主義文明的弊病進(jìn)行了深刻研究和全面診治，揭示了其文明表象下的野蠻本質(zhì)，以及它必然走向衰落并為新的文明形態(tài)所取代的歷史宿命，即“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”，但是，物質(zhì)文明的這種躍升并沒有帶來相稱的社會(huì)進(jìn)步，相反，西方現(xiàn)代性中卻蘊(yùn)含著文明與進(jìn)步的嚴(yán)重悖論，只有超越資本主義文明，建立以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的共產(chǎn)主義文明新形態(tài)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步。

（二)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

社會(huì)主義文化強(qiáng)國的多維內(nèi)涵和特質(zhì)，決定了社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的核心是對(duì)內(nèi)增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力和文化支撐力，對(duì)外增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，建設(shè)彰顯中國特色、與中華民族強(qiáng)起來、與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相一致，文化綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力處于世界前列的中國特色社會(huì)主義文化。為此，需要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，立足國內(nèi)文化發(fā)展實(shí)際，放眼世界文明發(fā)展趨勢(shì)，聚焦“六個(gè)著力形成”，科學(xué)確立以下戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

首先，著力形成強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力。“國家之魂，文以化之，文以鑄之”。文化是民族的血脈，中國特色社會(huì)主義文化承擔(dān)著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想引領(lǐng)和精神動(dòng)力，“社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。”文化自信“是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的最基本、最深沉、最持久的力量。要建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須堅(jiān)定文化自信，大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，牢固確立黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，持續(xù)用馬克思主義中國化、時(shí)代化的最新成果引領(lǐng)社會(huì)、武裝人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的思想指引，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。必須推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，傳承弘揚(yáng)紅色基因，彰顯中國特色社會(huì)主義文化的中國特色、中國智慧和中國力量。

其次，著力形成強(qiáng)大的精神凝聚力。人無精神不立，國無精神不強(qiáng)，國家的強(qiáng)大、民族的興盛既需要 強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。文化要發(fā)揮養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神支撐。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的核心和基石。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華民族精神和時(shí)代精神，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。全面推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固夯實(shí)全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，全面提升中華文化認(rèn)同，凝聚形成強(qiáng)大的奮進(jìn)合力。

第三，著力形成強(qiáng)大的文化生產(chǎn)力。作為生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供文化服務(wù)的能力，文化生產(chǎn)力主要表現(xiàn)為文化事業(yè)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)力和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。文化事業(yè)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)主要是作為間接性的要素滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物質(zhì)產(chǎn)品中，進(jìn)而提高其文化含量，因而產(chǎn)生的是間接生產(chǎn)力或者是隱形生產(chǎn)力；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的是直接生產(chǎn)力或者說是顯性生產(chǎn)力。文化生產(chǎn)力是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，也是國際上用來衡量文化發(fā)展水平的核心指標(biāo)。建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國，文化產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力必須實(shí)現(xiàn)快速增長，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的支柱性作用越來越明顯，文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平大幅度提升，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越高。同時(shí)，要全面建立起結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等的融合發(fā)展程度高，深受群眾喜愛，集思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的文化產(chǎn)業(yè)精品力作大量涌現(xiàn)。

第四，著力形成強(qiáng)大的文化創(chuàng)新力。創(chuàng)新創(chuàng)造是文化發(fā)展的動(dòng)力所在，文化創(chuàng)新力一方面是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，另一方面也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的關(guān)鍵力量。全面建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須深化文化體制機(jī)制改革，充分釋放全社會(huì)文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要推動(dòng)文化創(chuàng)造創(chuàng)新的主體——人的素質(zhì)的全面提升和現(xiàn)代發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持科技賦能，大幅提高文化發(fā)展的科技含量和自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展文化新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在文化領(lǐng)域全方位、高質(zhì)量的深度融合，為文化高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的新質(zhì)動(dòng)力。

第五，著力形成強(qiáng)大的文化民生力。文化民生力是指文化在滿足人民群眾精神文化生活需求、提升人民幸福生活指數(shù)、實(shí)現(xiàn)文化惠民利民的能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展，始終是中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化供給側(cè)與需求側(cè)無縫對(duì)接，建立起直達(dá)基層的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，消解文化發(fā)展的區(qū)域差異特別是城鄉(xiāng)文化差異，充分彰顯讓生活越來越美好的文化力量。

第六，著力形成強(qiáng)大的文化影響力。推動(dòng)中華文化走出去，提升中華文化的影響力，發(fā)揮中華文化在推動(dòng)國際人文經(jīng)貿(mào)交流、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面的重大作用，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的應(yīng)有之義。為此，必須以開放包容的文化心態(tài)、海納百川的文化胸懷，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，加快構(gòu)建與我國綜合國力和國際地位相匹配的中國話語、中國敘事體系，創(chuàng)新講好中華文化故事。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，向世界大力宣傳崇仁愛、重民本、守誠信、講辯證、尚和合、求大同的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將一個(gè)文明、民主、開放、進(jìn)步的中國展示給世界，在全世界樹立一種全新的可親可愛可敬社會(huì)主義國家形象，在推動(dòng)世界和平發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中，發(fā)展好、運(yùn)用好中國文化軟實(shí)力。

二、社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

自2011年10月社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提出以來，特別是黨的十八大以來，我們黨把社會(huì)主義文化建設(shè)提升到前所未有的高度，圍繞社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展在認(rèn)識(shí)上不斷深化、戰(zhàn)略上不斷完善、實(shí)踐上不斷創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)取得了重大歷史性成就。但是，在看到成就的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在世界百年變局加速演進(jìn)、我國社會(huì)矛盾深刻變化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，我國社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)仍然面臨著一系列挑戰(zhàn)，存在不少短板不足。

（一)國家文化安全面臨沖擊挑戰(zhàn)

文化安全是國家安全的核心，近些年來，黨和國家高度重視以文化安全為主要內(nèi)容的國家安全體系建設(shè)。圍繞國家文化安全，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性地提出了中國方案，使國家文化安全逐漸由被動(dòng)防護(hù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)層面和國際層面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，國家文化安全得到全面加強(qiáng)。但是，外部環(huán)境的發(fā)展變化使我國面臨的文化安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

文化目前仍然是各國之間交鋒沖突的主戰(zhàn)場(chǎng)。美國學(xué)者愛德華·W.薩義德（EdwardSaid)曾提出了“文化戰(zhàn)場(chǎng)論”，認(rèn)為“文化不但不是一個(gè)文雅平靜的領(lǐng)地，它甚至可以成為一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，各種力量在上面亮相，互相角逐”。在現(xiàn)實(shí)中，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家從未放棄文化輸出戰(zhàn)略，通過各種途徑在文化領(lǐng)域滲透灌輸西方價(jià)值觀，傾銷資本主義意識(shí)形態(tài)。近些年來，美國在世界各地大力實(shí)施“顏色革命”“政治轉(zhuǎn)基因工程”等，針對(duì)世界其他國家的政治高層、知識(shí)精英等進(jìn)行文化滲透，其危害相當(dāng)嚴(yán)重。有資料顯示，僅2020年，美國國家民主基金會(huì)向與中國有關(guān)的60余個(gè)項(xiàng)目提供1000多萬美元培植反華勢(shì)力，開展反華項(xiàng)目，妄圖實(shí)施顛覆滲透破壞活動(dòng)，對(duì)中國文化安全造成極大威脅。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多安全威脅具有隱蔽性，不易辨認(rèn)發(fā)現(xiàn)，防范難度加大，使我國文化安全面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。

文化領(lǐng)域的交鋒較量雖然無聲，但卻是深層次、影響深遠(yuǎn)的斗爭(zhēng)，文化安全的防線一旦失守，其他領(lǐng)域的安全就很難堅(jiān)守。文化安全事關(guān)國家命運(yùn)、民族存亡，有效維護(hù)文化安全，守住宣傳思想文化陣地，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，這是維護(hù)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、維護(hù)人民政權(quán)穩(wěn)定的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。“世界上各種文化之爭(zhēng)，本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。”近些年來，雖然我國的意識(shí)形態(tài)工作總體向好，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球信息技術(shù)迅猛發(fā)展，世界局勢(shì)復(fù)雜多變，各國文化之間的交流交融交鋒日益激烈，加之近幾年國家加大了文化“走出去”的力度，我國的文化安全不可避免地面臨巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們要高度重視，樹立憂患意識(shí)，采取有效措施，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的文化安全籬笆，有效維護(hù)我國文化安全。

（二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)有待塑強(qiáng)

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，在整合利用文化資源、滿足人民精神文化生活需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近些年來，黨和國家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，出臺(tái)了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要抓手。但是，由于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，還存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有待提升、文化貿(mào)易水平較低等一系列問題。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。我國文化產(chǎn)業(yè)目前處于快速發(fā)展階段，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)12.95萬億元，按可比口徑計(jì)算，比2022年增長8.2%，占GDP的10.01%。總體上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長速度，但就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模水平講，與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。日本、美國、英國等國家自上世紀(jì)末以來先后實(shí)施了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先于其他國家獲得較快發(fā)展。日本政府早在1996年就確立了“文化立國21世紀(jì)方案”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2002年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.5%。2003年日本政府制定實(shí)施了“觀光立國戰(zhàn)略”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于世界前列。美國自20世紀(jì)末開始高度注重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了時(shí)代華納、迪士尼等具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，全國文化產(chǎn)業(yè)收入占GDP的比率在本世紀(jì)初已超過20%，400家最富有的美國公司中，有文化企業(yè)72家。英國將文化產(chǎn)業(yè)界定為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，近年來，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體相對(duì)低迷，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)增長，2010年到2016年，英國經(jīng)濟(jì)增長22.7%，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻增長44.8%，2017年到2018年間，英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比率達(dá)到14.6%。

文化貿(mào)易有待拓展。文化貿(mào)易包括文化產(chǎn)品貿(mào)易和文化服務(wù)貿(mào)易兩大類，是衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，是推動(dòng)文化傳播的重要路徑，是文化產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我國的文化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境趨優(yōu)、主體趨強(qiáng)，貿(mào)易額穩(wěn)中有升，貿(mào)易伙伴更加多元，發(fā)展成效顯著。但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國的文化貿(mào)易還有較大空間，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的文化創(chuàng)意產(chǎn)品及文化創(chuàng)意服務(wù)為例，2022年全球文化創(chuàng)意服務(wù)及產(chǎn)品出口額分別為1.38萬億美元、7129億美元，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體分別占據(jù)全球80%、41%的份額。

（三)文化的國際傳播力有待提高

構(gòu)筑有效的國際文化傳播體系，提高國際文化傳播力，講好中國文化故事，是對(duì)內(nèi)提升精神凝聚力、對(duì)外提升中華文化國際影響力、推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的有效途徑。近些年來，黨和國家高度重視提升文化傳播力，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。黨的二十大報(bào)告指出:“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國 力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。”這些重要論述為我國提升文化傳播力提供了重要指導(dǎo)遵循，引領(lǐng)我國文化傳播力發(fā)展取得了明顯成效。在看到成績的同時(shí)，也要正視我國對(duì)外文化傳播中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

當(dāng)今世界國際話語傳播格局中，西方世界依然具有巨大優(yōu)勢(shì)。阿里研究院2024年5月發(fā)布的《大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)白皮書》顯示，在全球網(wǎng)站中，中文語料所占比例約為1.3%，而英文語料占比高達(dá)59.8%。路透社、法新社、美聯(lián)社、合眾國際社四大西方通訊社仍然是世界新聞發(fā)表的主要傳媒機(jī)構(gòu)，長時(shí)間擠壓中國等非西方國家的話語和信息傳播。整體上看，國際話語格局目前仍然呈現(xiàn)“西強(qiáng)我弱”的狀態(tài)，同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)尚未真正建立。

我國的對(duì)外傳播體系需要改進(jìn)提升。從傳播內(nèi)容上看，我國的傳播內(nèi)容大多以宏大的敘事為主，內(nèi)容的系統(tǒng)性、邏輯性較強(qiáng)，但娛樂性和趣味性不足，很難為當(dāng)?shù)仄胀癖娝J(rèn)可和接受。從形式上看，我國的對(duì)外傳播方式較為單一，傳播媒介也大多以書籍報(bào)紙、廣播影視等為主，其制作周期長，對(duì)傳播渠道、傳播技術(shù)的依賴程度較高，雖然也推出了一些“很國際范兒”“超燃”的國際形象網(wǎng)宣片，但影響力、接納性還不強(qiáng)，傳播效果不夠理想。傳播的多元主體智庫、高校、科研院所、企業(yè)等，還沒能做到真正協(xié)同，尚未形成對(duì)外傳播的強(qiáng)大合力。

三、社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的突破路徑

目前，距離“實(shí)現(xiàn)我們確定的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)只有10年多時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我們確定的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)也只有20多年時(shí)間。時(shí)不我待，催人奮進(jìn)”，必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要性、緊迫性，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)，圍繞2035年建成文化強(qiáng)國的美好愿景，針對(duì)文化強(qiáng)國建設(shè)存在的深層次矛盾和問題，找準(zhǔn)主攻方向和突破口，采取一系列創(chuàng)新性舉措，推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)持續(xù)取得實(shí)效。

（一)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力活力

守正創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要思想方法，是保證黨的事業(yè)沿著正確道路順利前行的必然要求。對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)來說，“守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個(gè)結(jié)合’的根本要求，守的是中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語、新機(jī)制、新形式”。守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新創(chuàng)造是文化發(fā)展的生命力和強(qiáng)大動(dòng)力，正是在這個(gè)意義上，黨的二十屆三中全會(huì)聚焦社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，把進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革作為新時(shí)代改革發(fā)展的重要內(nèi)容。從本質(zhì)上講，深化文化體制機(jī)制改革的核心就是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)全民族創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。

深入推進(jìn)文化領(lǐng)域“放管服”改革。深化行政審批制度改革，大力削減文化領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，為各類文化市場(chǎng)主體營造良好的營商環(huán)境。深入推動(dòng)文化行政管理部門職能從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等作用。積極探索新時(shí)代文化監(jiān)管的新模式、新方法，適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要，加強(qiáng)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善扶持文化數(shù)字化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建與文化數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系與監(jiān)管體系，加快建設(shè)文化數(shù)字化市場(chǎng)體系，提升文化資源配置效率，提高文化治理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。

建立文化產(chǎn)品和文化服務(wù)直達(dá)基層機(jī)制。堅(jiān)持文化發(fā)展著眼于人、落腳于人，建立人民群眾文化需求精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，多渠道精準(zhǔn)了解廣大群眾日益增長的多元文化訴求。建立文化產(chǎn)品與服務(wù)精準(zhǔn)供給機(jī)制，充分利用區(qū)域文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)和提供大量物美價(jià)廉、內(nèi)容健康、形式活潑、接地氣、深受廣大群眾喜歡的文化產(chǎn)品與服務(wù)，豐富文化消費(fèi)市場(chǎng)。提升文化產(chǎn)品和文化服務(wù)到達(dá)基層的及時(shí)性和到達(dá)率，減少文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的流通環(huán)節(jié)、流通成本和流通時(shí)間，最大限度地推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)為民所用、為民所享。

（二)推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，消除文化發(fā)展的區(qū)域差別

“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變，整個(gè)社會(huì)也跟著改變”，城市和鄉(xiāng)村是社會(huì)分工與生產(chǎn)力有所發(fā)展但又發(fā)展不足的產(chǎn)物，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間的差別已成為社會(huì)發(fā)展的必然要求。城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展不僅是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深層次內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且還是鄉(xiāng)村文化振興的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展對(duì)加快鄉(xiāng)村文化振興、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興”“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”，并圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展做出了一系列重要論述，這些重要論述為新時(shí)代推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展提供給了重要指導(dǎo)遵循。

建設(shè)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展共同體。將城鄉(xiāng)文化發(fā)展納入國家文化發(fā)展大局，整體謀劃、一體推進(jìn)。建立城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展的隔離狀態(tài)，改變以往城市文化向鄉(xiāng)村的單向度流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化在保持自己特色基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)、雙向反哺。一方面，城市在文化快速發(fā)展的同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，鄉(xiāng)村加大對(duì)農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等的挖掘保護(hù)，留住鄉(xiāng)愁，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀農(nóng)耕文化向城市輸送，構(gòu)筑城鄉(xiāng)文化你中有我、我中有你的共生格局，建設(shè)城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展、共同推進(jìn)的文化發(fā)展共同體。

推動(dòng)人才、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等文化要素在城鄉(xiāng)之間暢通流動(dòng)。健全城鄉(xiāng)文化要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)配置機(jī)制，發(fā)揮中心城區(qū)的輻射、帶動(dòng)、牽引作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化資源互補(bǔ)、文化設(shè)施一體化發(fā)展、信息資源共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立城鄉(xiāng)人才流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)文化人才雙向流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)文化人才流動(dòng)率，加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)一體化進(jìn)程。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與，逐步形成政府部門主管、社會(huì)各界積極參與的城鄉(xiāng)文化融合新格局。

（三)強(qiáng)化科技賦能，大力提升文化發(fā)展的數(shù)字化水平

文化與科技相生相促，文化為科技鑄魂，科技為文化賦能，為此，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)要答好文化與科技這道“融合題”，強(qiáng)化科技賦能，大力提升文化發(fā)展的數(shù)字化水平。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索文化與科技融合發(fā)展的有效機(jī)制，破解制約文化與科技融合的瓶頸。加強(qiáng)文化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為技術(shù)基點(diǎn)，重點(diǎn)突破新聞出版、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物保護(hù)利用、文化旅游等領(lǐng)域系統(tǒng)集成應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)內(nèi)容可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)與產(chǎn)品。加強(qiáng)文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)等環(huán)節(jié)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，特別是重點(diǎn)開展文化產(chǎn)品多渠道發(fā)布、多網(wǎng)絡(luò)分發(fā)、多終端呈現(xiàn)等文化傳播技術(shù)，文化產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估與版權(quán)交易、文化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)等文化服務(wù)技術(shù)，文化資源保護(hù)與開發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)追蹤、輿情分析與內(nèi)容安全監(jiān)管、文化藝術(shù)品鑒定等文化管理技術(shù)等的研發(fā)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)文化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品與裝備，攻克一批關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)域重要軟件系統(tǒng)和重大裝備自主研發(fā)與安全可控。

促進(jìn)文化內(nèi)容生產(chǎn)和傳播手段現(xiàn)代化。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)對(duì)公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)文化數(shù)字化成果走向網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加快文化服務(wù)業(yè)智能化升級(jí)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式，重點(diǎn)研發(fā)智慧型呈現(xiàn)技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化文化產(chǎn)品，支持智能技術(shù)和創(chuàng)新服務(wù)在出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、印刷復(fù)制、廣告服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。大力發(fā)展智慧旅游，建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，打造智慧景區(qū)。

加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。貫徹?cái)?shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合全國公共文化機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)和文化生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等文化數(shù)據(jù)資源，建設(shè)互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、安全可信的文化大數(shù)據(jù)體系。推動(dòng)文化大數(shù)據(jù)體系與國家大數(shù)據(jù)體系聯(lián)通，在不同層面上實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，形成強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)，徹底解決“數(shù)據(jù)孤島”問題。構(gòu)建國家文化大數(shù)據(jù)體系的全鏈條監(jiān)管機(jī)制，將數(shù)字文化產(chǎn)品納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，鼓勵(lì)依法開發(fā)利用文化大數(shù)據(jù)，確保文化數(shù)據(jù)安全。

（四)推動(dòng)文化消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感

文化消費(fèi)是重要的消費(fèi)形態(tài)，是滿足人民群眾精神文化生活需求、提升人民群眾精神文化素養(yǎng)、推動(dòng)文化生產(chǎn)和文化繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳埃S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國已進(jìn)入文化消費(fèi)快速擴(kuò)張的歷史階段，據(jù)國家文化和旅游部發(fā)布的《中國文化消費(fèi)指數(shù)》顯示，我國文化消費(fèi)的潛在規(guī)模為4.7萬億元，而實(shí)際消費(fèi)僅為1萬億元，存在超過3萬億元的消費(fèi)缺口。堅(jiān)持提振文化消費(fèi)與激發(fā)人民群眾精神力量相結(jié)合，充分發(fā)揮文化消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)文化消費(fèi)潛力，以高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，提高人們的文化素養(yǎng)，匯聚中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力，是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

增強(qiáng)文化消費(fèi)能力和意愿。較強(qiáng)的文化消費(fèi)能力和意愿是推動(dòng)文化消費(fèi)增長的內(nèi)驅(qū)力，為此，需完善文化消費(fèi)激勵(lì)政策，落實(shí)帶薪休假制度，靈活安排錯(cuò)峰休假，發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，打造文化消費(fèi)集聚區(qū)，培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國際化水平高的國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，完善下沉市場(chǎng)文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間文化消費(fèi)供需與發(fā)展不均衡的矛盾。改善文化消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)建立文明健康科學(xué)的文化消費(fèi)方式，加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法，強(qiáng)化文化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)。制定和推廣數(shù)字文化產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，為網(wǎng)上文化消費(fèi)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

推動(dòng)文化消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)多領(lǐng)域、多場(chǎng)景文化消費(fèi)融合，實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，是新時(shí)代文化消費(fèi)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建以文旅消費(fèi)為主導(dǎo)、多消費(fèi)業(yè)態(tài)融合的綜合性消費(fèi)空間，推動(dòng)重點(diǎn)城市加快文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、劇場(chǎng)群、文化娛樂場(chǎng)所群等建設(shè)，豐富文化消費(fèi)的業(yè)態(tài)、場(chǎng)景，推動(dòng)文化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化領(lǐng)域5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等各類信息技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展線上線下融合等文化消費(fèi)新模式，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，滿足人們多層次、個(gè)性化的文化消費(fèi)需求。提升文化服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)文化相關(guān)從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、知識(shí)技能、服務(wù)能力等專業(yè)培訓(xùn)，提升其服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

（五)育人才建隊(duì)伍，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐

人是文化的主體，優(yōu)秀的文化人才是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的第一資源，為此，大力實(shí)施人才興文戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人的主體性，深化人才體制機(jī)制改革，營造識(shí)才、重才、愛才的良好政策環(huán)境，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，就成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。文化是鑄造靈魂的工作，文化人才的培養(yǎng)有自己的特殊性，規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性復(fù)雜工程，既要遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，也要符合文化人才工作的自身規(guī)律和特點(diǎn)，更要綜合施策、持續(xù)發(fā)力、久久為功。

建立健全有利于文化人才快速成長發(fā)展的體制機(jī)制。尊重人才成長發(fā)展的規(guī)律，建立健全文化人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，營造充滿生機(jī)活力、富有效率、更加開放的文化人才制度體系。深入推進(jìn)人才的分層分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革，精準(zhǔn)施策，分類建立符合不同人才成長規(guī)律和職業(yè)專業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。深入推動(dòng)文化高層次人才、復(fù)合型人才、緊缺人才的培育使用，多渠道引進(jìn)海外優(yōu)秀文化人才。加強(qiáng)文化人才梯隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮文化高層次人才等“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用，加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用，提升文化人才體系的整體效能。

加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大基層文化投入，切實(shí)解決基層文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題，提高文化人才的歸屬感。出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化人才合理流動(dòng)。鼓勵(lì)城市文化人才、返鄉(xiāng)人員積極參與農(nóng)村基層文化工作，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人和各類文化活動(dòng)骨干。推動(dòng)科教人才一體化發(fā)展，充分發(fā)揮高校在文化人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高校文化學(xué)科體系建設(shè)，不斷優(yōu)化文化專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化職業(yè)院校文化藝術(shù)類專業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民間藝人、技藝大師到職業(yè)院校兼職任教。大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)各方面人士提供公共文化服務(wù)、參與基層文化活動(dòng)，為基層文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

作者簡(jiǎn)介：張鳳蓮，山東社會(huì)科學(xué)院研究員，研究方向：馬克思主義文化哲學(xué)、文化理論與實(shí)踐發(fā)展、人的現(xiàn)代化。

原載：《東岳論叢》2025年第8期